清代州县官莅任他乡会遭遇两种结构性困境：一是清代文官回避制度限制下，“外乡人”融入地方政治秩序的困难；二是八股取士的选官制度限制下，“外行人”参与地方治理的实务性知识匮乏的困难。为了还原对地方政治秩序更真切、丰富和贴近历史意见的理解，本文着力描述清代州县官莅任他乡的程序，关注州县官莅任过程中所遇到的种种困难以及应对这些困难所采取的办法，力图揭示导致州县官采取这些办法背后的结构性因素，同时探究这些结构性因素与地方政治具体形态之间存在的内在逻辑关系。本文认为，站在理想型意义上的、具有饱满儒家人格的州县官的角度，来看待、理解其所应对的困难及所采取的种种办法，可以更深层次地理解这些办法对他们为政理念的浸润。因此，本文是在传统政治的框架之内考察地方政治秩序的一次尝试。

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